环保部副部长周建：按市场需求配置部委职能：大阳城登录77139

昨日(3月5日)上午9时，十二届全国人大二次会议在北京人民大会堂揭幕，国务院总理李克强不作了政府工作报告，这也是本届政府的首份工作报告。　　当日，全国政协委员、环保部副部长周建在拒绝接受《每日经济新闻》记者采访时，讲了他对政府工作报告的解读。

　　将展开职能配备改革　　NBD：今年的政府工作报告中，首先提及了行政体制改革。环保部在这方面不会有什么动作?如何提升行政管理效率?　　周建：李克强总理的政府工作报告中，行政体制改革主要谈增加行政审核，我们是拥戴的。

但这份报告没有托职能配备，不告诉总理是如何考虑到的。　　环保不是一个部门的事，是国务院各部门尤其是地方党委和政府的事。各部门都在管，产业结构调整是国家发改委在管，海洋海运领域是海洋局在管，农业领域是农业部在管，地下水是国土资源部在管，身体健康问题由卫生部主管、环保部协管。

　　如何提升多部门协同管理效率?这也是我想托的问题。　　行政体制改革某种程度是行政审核的增加，更加最重要的是按照市场在资源配置中起决定性起到的原则，展开行政管理体制配备、职能配备和事权配备、责任配备。

　　总理的报告谈了行政审核环节的缩减，但没托行政管理体制的配备改革，我打算建议总理再加这样的话。环境职能配备方面必须更进一步的调整和改革。　　而部门协同管理效率的提升必须一个阶段，目前还处在调教和前进阶段。

　　NBD：环保部不会展开大部制改革吗?　　周建：(大笑)我们听得国务院的。　　NBD：今年上半年，为管理雾霾等大气污染，国家计划投放100亿元。直说资金怎么分配和用于?今年社会环境治理资金投入有多少?　　周建：今年上半年应急投放100亿元管理大气污染，这个投放不多。

今年重点是在京津冀、长三角和珠三角地区，其他地区也不会有样板几个项目。各地必须的组织项目，申报评审，然后分解成实行。

这100亿元是再行腊后了事，环保部要因应审计报告不作审核的。　　从六五开始到十一五，我管环境资金管了20年，但我们的环保投放是相比之下不做到的。

　　按照发达国家的环境治理历程，我国现阶段的环保投放应当是GDP的2.5%~3%。这样才能基本遏止住污染的发展。　　不要期望清领雾霾立刻见成效　　NBD：雾霾重点地区的省长市长而立了军令状，还领有了明确指标。

这种作法有效地吗?什么时候能天天看见蓝天啊?　　周建：环保部联合重新组建了全国大气污染防治部际协商小组，雾霾相当严重地区的省长市长联合参与，下面还有联络办公室联络机制，各省都领有了任务回来，其中还包括pm2.5减少浓度指标。指标对于污染源的增加有协助，比如北京5年内要出局100万辆老旧机动车等。　　这些指标具体了，缩减这些指标的具体任务也具体了，各省实施到明确部门，坚定不移地回头下去，认同不会有效果，但不要希望效果迅速。

　　NBD：环境税什么时候不会实施?有些政协委员说道，这个问题讲了很多年，还不实施，他们都想讲了。　　周建：环保部是环境税的大力前进部门，但我们不是主导者，因为牵涉到到财税体制。

我们也期望尽量减少酬劳、减少税，这样较为公平、公正，继续执行效率不会低。　　环境税和别的税种有区别，不好计量，有技术难度。国外一些国家早已实行了环境税，我们可以糅合经验。我期望尽快实行环境税，至于为什么还没实施，不应当回答我。

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